Parlamenter Hükümet Sisteminden Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Türkiye’de Kamu Yönetiminin Dönüş

Türkiyede, 16 Nisan 2017 tarihinde yapılan anayasa değişikliğine dair halk oylaması sonucunda cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi olarak adlandırılan hükûmet sistemi kabul edilmiş, 2018de yapılan ilk genel seçim ve cumhurbaşkanlığı seçimi sonrasında yürürlüğe girmiştir. Temelde yasama ve yürütme arasındaki işlevlerin yeniden belirlendiği hükûmet sistemi değişikliği sürecinde, yürütmenin kendi içindeki örgütlenmesinde de önemli bir dönüşüm yaşanmıştır. Seçimler öncesinde çıkarılan olağanüstü hal kanun hükmünde kararnameleri ile başlayan ve Cumhurbaşkanının göreve başlamasının ardından yayımlanan cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile devam eden yasal düzenlemeler, kamu yönetiminin farklı yapı ve işlevleri üzerinde farklı etkiler yaratmıştır. Bu kitabın amacı, Türkiyede hükûmet sistemi değişikliğinin kamu yönetimi üzerindeki etkisini yasal (hukuki) ve yönetsel (idari) boyutlarıyla tespit etmek ve sonrasında kamu yönetimindeki dönüşümü hükûmet sistemindeki değişiklik bağlamında anlamak ve açıklamaktır. Bu amaç doğrultusunda, hükûmet sistemi değişikliği sürecinde cumhurbaşkanlığı, bakanlık, mülki idare, askeri teşkilat ve personel yönetimindeki dönüşüm yazarlar tarafından ayrı bölümler altında çalışılmıştır.